城市在下一轮发展中，既面临碳达峰碳中和的挑战，也不乏城市综合治理与产业转型发展等实际需求，如何以城市为载体，推动智慧绿色能源、新一代储能、智慧清洁电力、智慧绿色出行等协同发展，是目前大多数城市在发展过程中需要解决的问题。

(相关资料图)

基于此，中国电动汽车百人会开展“智电中国”行动，协同全产业链主体，以城市为载体、制定城市综合解决方案为抓手，通过组织专题研究、研讨活动、调研交流、示范试点及生态构建等一系列行动，推动城市全面智慧低碳转型。 

在前期发展过程中，我国涌现出一批城市电动化先行者与实践者。车百智库撰写的《柳州电动汽车发展模式与经验》报告，重点总结了柳州电动汽车发展经验，分析了柳州电动化发展驱动力，全面系统梳理其在政策、市场、服务及智慧生态等方面的经验，为一些城市电动汽车发展提供借鉴。同时进一步研判城市电动化市场、区域、产品及产业融合趋势，提出国家与企业层面该如何与地方政府协同推动区域电动化转型发展。

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柳州模式发展分析

柳州模式的核心要义是政企联动、市场导向、居民为核心。

作为广西最大的工业基地与区域制造业强市，柳州自2017年开始，大胆创新、积极探索，重点打造“柳州模式-生态圈建设”工程，通过政企联动、市场驱动、配套推动、示范推广、资源配置等重点措施，快速打通私人消费市场，逐步构建出顺应电动化发展新模式。

柳州市持续快速推动电动化发展，与城市绿色发展理念以及工业转型等具有很强的关系。通过推动本地电动汽车发展，能够满足城市低碳发展需要、促进工业转型、培养当地企业市场竞争力、降低居民出行成本等。另外，在电动化推广过程中，柳州市通过政府、企业、居民通力合作，逐步构建成顺应电动化发展的生态系统。 

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柳州模式的成果

通过构建完善的政策、市场、服务和智慧生态，柳州市新能源汽车推广已经提前达到国家2025年20%的渗透目标，取得了节能环保、交通出行、产业集聚、就业和经济拉动等内生效率，以及经验输出、全国小型电动车市场拉动、产品走出去和产业链培育等外延效应。

具体来说，柳州模式主要成绩包括新能源车销量占比的持续提升，由2017年的9.7%上升到2020年的28.8%，在2019年提前达到国家2025发展要求；以及培育了居民新能源汽车的使用习惯，市场化消费氛围已经形成。

柳州模式主要效益包括传统燃油车销量增速放缓，汽油车使用率明显降低，二氧化碳排放减少的节能环保效益，在警务、城管、交通、物价、劳动监察等公务领域实现城市管理效率提升，以及出行效益的提升，还包括产业聚集、提供就业，带动共享出行发展拉动绿色新经济新消费的效益。另外，柳州模式还包括经验对外输出，激发全国细分市场新需求，推动标准的先行先试，有力支持产品走出去，培育产业链集群等外延效益。

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柳州模式经验借鉴

柳州模式的成功，为其他城市电动化发展在组织构建、政策实施、市场配套、宣传推广和服务保障等层面提供了借鉴方向。国家与企业在下一阶段推广过程中，在政策设计、产业开发和模式创新上也具有诸多协同完善的空间。

国家层面借鉴柳州模式，应该助力的方向包括：推动电动化及协同发展示范试点，构建城市电动化发展综合考核体系，推动电动汽车及基础设施下乡活动，给予特定区域专项财政支持，鼓励汽车企业提供适销对路的产品。

地方政府借鉴柳州模式方面，应该做好：强化政企联动组织，重视执行力度，确定电动化发展阶段目标，重视落地解决方案，丰富使用端支持政策，贴合居民需求推广产品，重视示范宣传作用。

企业借鉴柳州模式，助力的方向包括：研发和推广适合中小城市的产品，在产品推广中给予一定让利，积极建设基础设施、培育后市场保障体系，组团支撑城市推广布局，创新商业模式和推广模式。

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“智电中国”行动倡议及展望

由柳州延申至全国，发展智慧与电动产业已经成为共识，尤其是以电动汽车为载体的产业融合协同发展已成为趋势。因此，中国电动汽车百人会开展“智电中国”行动，推动城市全面智慧低碳转型。在产业发展探索初期，通过“智电中国”行动来加速驱动各主体协同健康发展，十分重要。 

基于中小城市基本情况与城市形态，对城市以电动汽车为载体的发展进行展望，可以发现，目前部分中小城市取得了显著成果，但整体仍具有较大的发展空间。下一个阶段，国内核心区域的电动化发展将继续被稳固，在已经形成的区域带以及—些先发城市带动下，特别是以优秀城市带动的省域发展将加快，并逐步向周边拓展。中小城市的产品形态也将受整车企业的市场主打产品以及地方新能源汽车使用配套环境影响。未来，以电动化为载体，协同智慧出行、新—代储能等产业城市融合发展，将成为重要趋势。 

总之，未来无论是选择何种方式，智慧低碳都将贯穿未来城市发展的脉络。另外，由于我国城市差异化较大，在发展过程中，也将出现—些别具特色的城市发展模式。

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